刊首语
中国的区域发展战略升级,是新时期内外环境转变的必然要求。从外部看,随着中国经济的国际化程度提高,受外部经济变动的影响加深。金融危机后全球经济环境日趋复杂,发达国家内需锐减,经济增速放缓,主权国家债务危机不断涌现,严峻的宏观发展环境对中国国内经济保持持续较快发展造成巨大的外部压力。从内部看,长期以来,中国各地区发展大多走的是一条高增长、高消耗、高排放的传统发展道路。一些省市和地区盲目追求GDP 增长,忽视结构升级、技术创新、社会发展和生态环境建设,影响经济发展的后劲以及子孙后代可持续发展能力。转变经济发展方式,加快产业升级的要求迫在眉睫。同时,地区间发展不平衡、城乡发展不协调等问题,在影响广大人民生活水平的同时,也制约了国家发展的后劲。
在国家推动区域协调发展的宏观战略指引下,众多区域规划上升为国家战略,新一轮的区域改革正以前所未有的密集度跃升至国家战略层面,区域间的竞争也在趋于激烈。国内各个经济区域,如何在此背景下,抓住国家大力发展战略性新兴产业的契机,基于战略性新兴产业升级区域发展战略,促进区域整体发展就显得尤为重要。
区域发展战略是包括经济战略、社会战略与环境战略在内的复杂的综合体系,通过经济、社会与环境之间的相互作用实现区域的全面发展。战略性新兴产业作为对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业领域,具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点,正在成为推动区域发展战略升级的切入点。本研究在深入分析我国区域发展战略升级必要性的前提下,构建基于战略性新兴产业的区域发展战略升级模型,研究基于战略性新兴产业的区域发展战略升级策略,并结合典型案例区域进行分析。
基于区域经济的特点以及战略性新兴产业的特征,我们认为,当前战略性新兴产业对区域经济、社会和环境发展的推动作用,主要通过构建四大系统来实现,分别是区域产业升级系统、区域技术创新系统、区域资源配置系统与区域空间开发系统。四大系统相互联系、相互制约,共同促进区域发展战略的升级。
赛迪顾问作为工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院直属的现代化上市咨询公司,致力于成为“城市经济第一智库”,赛迪顾问愿与政府、企业、金融机构等业界同仁携手,为推动中国战略性新兴产业与区域发展助推一臂之力。希望借此研究,为国家各区域战略性新兴产业的发展和区域整体发展提供决策支持。
2011年12月20日
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目录
本期主题:基于战略性新兴产业的区域发展战略升级研究
一、区域发展战略升级的必要性
(一)区域与区域发展战略
(二)区域发展战略升级的必要性
二、基于战略性新兴产业的区域发展战略升级模型
(一)战略性新兴产业的内涵与特征
(二)基于战略性新兴产业的区域发展战略升级模型
三、基于战略性新兴产业的区域发展战略升级策略
(一)完成三大升级任务,构建区域产业升级系统
(二)建设三大科技平台,构建区域科技创新系统
(三)完善三大资源配置,构建区域资源配置系统
(四)推动三层空间整合,构建区域空间开发系统
四、基于战略性新兴产业的区域发展战略升级保障
(一)国家层面:大力推动战略性新兴产业的区域布局
(二)区域层面:积极抢占战略性新兴产业的制高点
五、典型区域发展战略升级模式
(一)环首都经济圈:构建绿色产业体系,力促空间整合
(二)长三角:提升区域创新体系,深化分工合作
(三)珠三角:打造新兴产业集群,推动产业升级
(四)关中—天水经济区:统筹区域科技资源,完善创新系统
(五)皖江城市带:完善资源配置系统,承接产业转移