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潍坊高新区:完善六项长效机制 巩固扩大学习实践成果

发表时间: 2010-02-08 10:49     来源: 中国共产党新闻网

  整改落实阶段,潍坊高新区将推进体制机制的创新和完善,作为开展学习实践活动的一项重要目标要求,着力健全完善保障促进科学发展的长效机制,修订、完善和建立相关规章制度,积极将学习实践活动形成的科学共识转化为长期制度,把科学发展观成果转化为谋划发展的正确思路。

  街道一级着力健全完善科学民主决策、目标责任管理、联系服务群众、改进工作作风、加强基层基础、推进社区建设、考核激励监督等方面的规章制度。村、社区着重健全完善党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制、民主公开管理、党员经常性教育、流动党员管理、党内激励关怀帮扶等方面的规章制度。中小学校着重健全完善教学管理、业绩考核、校务公开等方面的规章制度。对于涉及全局性的体制机制问题,鼓励提出建设性的改进意见,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系,为全区科学发展注入持久动力。

  一是建立完善了加强基层领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。认真贯彻党的十七届四中全会精神,以增强凝聚力、提高执行力为重点,全力抓好基层党组织和党员队伍建设,全面加强基层领导班子的思想、作风、组织、能力和廉政建设。各街(区)探索建立鼓励和激发班子成员和干部队伍干事创业的机制、政绩考核评价机制、目标责任机制、经济保障机制、生活关怀帮扶机制、学习督促机制。为加强党员干部经常性教育创新工作,全面提高党员干部素质,修订了《党组织理论学习制度》。制定《流动党员学习教育制度》,通过送学上门、帮扶到家,实现对流动党员、困难党员学习教育的全覆盖。以“抓骨干、强队伍、保稳定、促发展”为重点,出台《关于领导班子和领导骨干建设的10条规定》,强化党委领导班子和村级领导骨干队伍建设。

  二是建立完善了科学民主决策和民主公开管理的长效机制。修订《调查研究工作制度》,明确了调研工作的指导思想、组织领导、调研内容、工作制度和工作要求,对各领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做出明确规定,为改进领导方法和工作作风,推进决策的科学化和民主化奠定基础。建立完善了党务政务公开工作长效机制,修订完善了《关于进一步加强党内民主,推进党务公开的实施意见》和《政务信息公开工作考核制度》,明确党务、政务、村务信息公开的范围、内容、方式和程序、工作分工、工作考核、组织领导和保障措施,进一步强化民主监督。

  三是建立完善了促进社会和谐稳定的长效机制。建立完善党工委领导班子成员公开接访制度、基层党员家访制度,全面查找、认真梳理并着力解决群众现实利益问题和影响科学发展、社会和谐的突出问题。层层签订社会治安综合治理暨平安建设责任书,实行平安工作月自评、季督查、年考核相结合的制度,全力保障全区社会政治、治安大局稳定,社会治安综合治理暨平安建设工作。

  四是建立完善了推动经济社会科学发展的长效机制。建立完善了符合科学发展观要求、体现高新区特色的经济社会发展指标评价体系,结合参与半岛蓝色经济区和高端产业聚集区建设,围绕加速国家创新型园区建设,加快推进高新技术产业化、综合配套改革试点和城乡发展一体化建设,突出产业发展、城市建设、民生保障、园区经济“四大重点”。拓展应用领域,扶持高新产业,按照“以应用促发展”的思路,通过城市景观工程和示范工程建设,促进应用类企业的发展,对重点扶持发展的高新技术产业推行“三个优先”即政府采购优先使用、项目配套优先推荐、市场推介优先考虑,进一步明确了思路、工作重点和支撑措施,高端制造业发展开创了新局面。

  五是建立完善了促进发展成果惠及民生的长效机制。一是出台惠民稳企的就业政策。出台《关于进一步做好再就业优惠证发放和管理工作的说明》、《高新区公益性岗位管理办法》、《高新区申请小额担保贷款贴息的补充办法》、《高新区社保补贴、公益性岗位落实情况检查制度》等政策,扩大受惠人员范围,将公益性岗位开发与爱民、便民、利民工作相结合,在社区设立各种文化、教育、保健等非营利性服务岗位;二是重实效、多形式、多层次地开展就业培训。设立固定培训点,全面提高劳动者素质,推广直接面向用人单位需求的“订单式”培训模式,连续举办两届校企对接洽谈会;三是全面完善社会救助体系。及时足额发放各类社会救助资金,大幅提高城乡低保、五保供养及农村医疗救助标准,扎实做好拥军优抚保障工作,建立起优抚“一站式”医疗保障系统;四是促进教育平衡发展机制,落实“以县为主”管理体制,落实义务教育阶段家庭经济困难学生的救助制度,完善教学设备投入保障机制,确保实现公用经费、教师工资、建设经费“三个增长”。

  六是建立完善了推进基层党组织建设工作创新的长效机制。一是健全基层党组织书记选拔培养、教育培训、保障激励、管理监督的工作机制。在全面落实农村主职干部补贴报酬的基础上,制定出台了《高新区农村党支部书记社会保险暂行办法》,统一为现任农村党支部书记缴纳城镇职工基本社会保险;二是制定落实《关于加强大学生村官教育管理的意见》、《大学生村官管理实施细则》等制度,实行大学生村官导师制度,采取日常教育管理、定向联系培养、践诺履职考核三种方式帮助大学生村官成才;三是全力提升非公有制企业党建水平,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,制定下发《非公有制企业党建工作服务流程》、《高新区非公有制企业党建工作规范》,理顺组织管理体制,建立起“组织部门牵头、企业党委主抓、各部门联动、多区域覆盖、齐抓共管”的非公有制企业党建工作新格局;四是全力推进党员教育管理创新,成立了全市首家非公有制企业党校——歌尔党校,探索创新党员学习的体制和机制。

发布人( 郭傲)

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